近日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》，將于6月10日起施行。此前，在2011年已經(jīng)從鼓勵(lì)項(xiàng)目中剔除的整車制造再次出現(xiàn)在了西部鼓勵(lì)類項(xiàng)目中。

隨著鼓勵(lì)政策的發(fā)布，跨國(guó)車企紛紛抓緊時(shí)間規(guī)劃到中西部建廠。對(duì)于新一輪的產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移是否會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩暫且不論，但可以肯定的是，各大車企都在期望中國(guó)汽車整體市場(chǎng)能蓬勃發(fā)展。

目前來(lái)看，在中西部地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要么很薄弱、要么處于空白，鼓勵(lì)外資進(jìn)入中西部地區(qū)投資建廠，無(wú)疑是一件有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好事。但在鼓勵(lì)政策下，很可能演變?yōu)榈胤秸o錢給地給政策，各種明補(bǔ)暗補(bǔ)使勁補(bǔ)，讓企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y瞬間膨脹，導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)并非成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水到渠成的自然產(chǎn)物，而是政府驅(qū)動(dòng)投資模式的伴生品。

耐人尋味的是，在前不久一個(gè)汽車論壇上，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，按照相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，到2015年，我國(guó)汽車規(guī)劃產(chǎn)能過(guò)剩跡象將十分明顯。畢馬威的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2016年，中國(guó)汽車閑置產(chǎn)能將上升至900萬(wàn)輛。

可見(jiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)乃至中國(guó)制造業(yè)整體，其長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)仍然是被反復(fù)念叨的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，撬動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。這已是共識(shí)，也應(yīng)是常識(shí)，但在實(shí)踐中卻經(jīng)常出現(xiàn)用市場(chǎng)換投資的反常舉動(dòng)。

對(duì)于國(guó)內(nèi)的汽車制造業(yè)，避免長(zhǎng)痛的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)在于扎根國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這要求更高的技術(shù)含量，而不是更高的產(chǎn)量。隨著東部市場(chǎng)的飽和以及越來(lái)越多的城市限購(gòu)、限行，合資品牌、合資自主低端車型都在快速涌入中西部。可以預(yù)見(jiàn)，新的政策導(dǎo)向?qū)⒓觿『腺Y品牌向中西部轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)品產(chǎn)能的趨勢(shì)。

因此，吸引投資不應(yīng)僅依賴市場(chǎng)一條路。政府要采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格項(xiàng)目審批、先進(jìn)產(chǎn)能等量置換落后產(chǎn)能等措施，對(duì)引進(jìn)的外資項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化選擇。不能再造成過(guò)去光伏產(chǎn)業(yè)一擁而上，一哄而散的局面。道理其實(shí)簡(jiǎn)單明了，就看政府在引進(jìn)高端制造的汽車產(chǎn)業(yè)的方式上如何具體選擇了。